北京等13地试点公益诉讼 试点期限为二年
新闻提示
交通运输部6月30日公布的数据显示，2014年全国收费公路亏损1571.1亿元。这一数字比2013年翻了约2.4倍。分省份看，截至目前，除西藏、海南两省区没有收费公路外，其他29个省区市的2014年度收费公路统计公报均已出炉。数据显示，25个省份出现不同程度的亏损，仅安徽、广东、浙江、上海四地出现盈余。
近些年来，很多人都有种印象，认为收费公路是很赚钱的，在一些地方甚至算得上日进斗金的“提款机”。但是从收费公路统计公报来看，其账本却和人们的感觉大相径庭，别说盈利，要想维持收支平衡对于八成省份来说都是一件难事，“亏损”成了各地收费公路异口同声的“大合唱”。
对于收费公路不但不赚钱，反而亏损数额翻番的原因，相关部门归结为还本付息占大头，以及征地拆迁费用、原材料和人工成本快速上涨等原因。的确，随着全国各地城市化进程的加速，拆迁成本、建设成本上涨都是有目共睹的，再加上新建公路不断向深山峡谷发起“挑战”，早期建成的公路逐步进入大修期，这方面的支出账单不断增加也是可以理解的。
但与此同时，也有一些情况起着“反作用力”，一次次地把公众对这笔账单的信任度往怀疑的方向拉扯。例如就在不久前媒体披露：一季报显示，18家高速公路上市公司今年一季度的平均销售毛利率为58.19%，盈利水平超过银行和房地产。
再比如，广东省今年公布收费公路统计公报的时候玩了一次“乌龙”，先是说去年亏损28.8亿元，然后又说核实后发现，实际上并没有亏损，而是盈利了3.9亿元。更值得注意的是，“算错了”的30来亿和“还本付息”毫无关系，而是集中在了公众最关注的“运营管理支出”方面。
有了高速上市公司的年报，和广东上演的“神逆转”，要让公众进一步看懂巨亏的收费公路年报，显然还需要更精细的账单。在支出方面，各地或许都应该“核实”一遍，看看“运营管理支出”还有没有压缩掉几个亿甚至几十个亿的可能性。
对此，我们想知道的主要是两个问题：其一，此前审计发现收费公路的有些资金被挪用于建设楼堂馆所，有的领导干部涉嫌贪腐，导致国有资产受损。那么，这些成本是如何计算的？是加在了支出总额里面，还是单独列出了明细？
其二，仅仅给出一个运营管理支出的数额，我们压根儿看不出是高是低，只有公布了每公里的运营维护费用，公布了摊到每个工人、收费员、行政人员头上的人工成本，我们才能看得更明白。这就好比某个主妇每月花掉1万元“家用”，如果不告诉我们这个家庭是三口之家还是四世同堂，我们怎么搞得清她究竟是勤俭持家还是“败家”？
在收入方面，也需要更细的账目。比如说某些收费公路沿途广告牌鳞次栉比，那么除了从司机那里挣的通行费，广告收入有没有算到账本里？再比如，此前公布的2014年度审计工作报告当中说，6条不符合条件的高速公路曾获得补助资金48.12亿元，那么，不合规的几十亿元补助有没有退回去？合规的补助有没有算到收费公路的收入里面？
总之，关于收费公路的盈亏，相关部门要敢于晒细账，要经得起审计。只有这样，才能进一步满足公众的知情权，获得更强大的公信力。