北京商业服务业设"十禁" 小商品市场整体迁出
城六区禁止新建五金、家具、建材零售市场以及不达标的家政、美容美发服务设施……10项商业服务业设施列入今年的“禁限名录”。昨天，北京晨报记者从京津冀协同发展情况通报会上获悉，本市将按照“严控增量，疏解存量，保障民生”的思路，积极、有序疏解非首都功能，对商业领域不符合首都城市战略定位的相关产业进行调整升级。
10类“禁限”首次公布
在昨天召开的京津冀协同发展情况通报会上，市商务委首次公布了10项今年在商业服务业发展过程中的“禁限”内容。市商务委主任闫立刚介绍，“禁限名录”今后还将根据工作的进展进行调整和完善。
禁限名录
●禁止新建和扩建商品交易市场设施（符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外）（注：批发业）；
●禁止新建和扩建不符合相关布局要求的再生资源回收与批发；
●禁止新建和扩建商品交易市场设施（符合规定的社区菜市场等农产品零售网点及对城市运行及民生发挥重要作用的项目除外）（注：零售业）；
●禁止新建和扩建未列入相关专项规划的成品油加油站；
●禁止新建和扩建未列入相关规划的区域性物流中心（四大物流基地、口岸功能区、海关特殊监管区或场所除外）和未列入相关专项规划的物流仓储设施（粮食流通设施、城市物流配送节点除外）；
●禁止新设从事商品交易市场经营管理活动的市场主体（经营符合规定的社区菜市场等农产品零售网点、符合规定的农产品批发市场以及对城市运行及民生发挥重要作用的项目的市场主体除外）；
●禁止在首都功能核心区以及朝阳、海淀、丰台、石景山四区东、西、北四环路和南三环路以内，新建建筑面积在1万平方米以上的批发业商业设施；
●禁止在城六区新设专门零售市场主体（五金、家具及室内装饰材料专门零售）；
●禁止在城六区新建和扩建仓储业（规划的城市物流配送节点除外）、邮政业（便民服务、快递配送网点除外）；
●禁止在城六区新建和扩建不符合通用要求的家庭服务、不符合卫生规范要求的理发及美容服务、不符合经营规范要求的家用电器修理。
服装小商品市场整体迁出
通过疏解调存量。闫立刚说，一是重点引导和推动农副产品、基础原料等大宗商品的仓储物流功能外迁；二是积极推进服装、小商品、建材等区域性专业市场加快向周边已有较好集聚基础的地区整体迁出。
在鼓励区域性仓储分拨功能外迁方面，中物华商国际物流有限公司在曹妃甸港投资建设的“曹妃甸国际物流园”项目于2015年3月完成了码头工程项目的核准，码头项目主体工程拟在今年建设完成。中铁现代、中铁联合、京铁实业、长久物流等本市大型物流企业已在京唐港、曹妃甸、黄骅港、迁安和张家口等地建设以汽车、大宗商品物流集散基地为主的物流园区。本市亚马逊、当当网、凡客诚品、京东商城等企业在天津武清开发区投资建设物流仓储中心。
目前本市西城、丰台区已分别启动动物园、天意、大红门等服装和小商品批发市场的转移疏解工作。
上半年清退拆除60个市场
同时，对存量商品交易市场进行“瘦身健体”。上半年，各区县已清退、拆除市场60个，营业面积42万平方米；完成市场升级改造10个。重点推动新发地市场调整升级。
闫立刚介绍，新发地市场的“瘦身健体”目标定为“四减六强”，其中，“四减”包括占地减量、商户减量、垃圾减量、交通减量；“六强”则是产地货源组织能力增强、社区居民服务能力增强、价格形成引导能力增强、农产品储备能力增强、食品安全保障能力增强、低碳降耗环保能力增强。
占地2081亩的新发地高碑店农副产品物流园，为新发地部分品种仓储加工功能外迁提供保障。闫立刚说，该园区已于今年5月份投入试运营，新发地的香蕉等初加工和仓储业务已逐步转移至河北，为北京新发地市场业务升级提供发展空间。
生活服务业将设“门槛”
闫立刚透露，北京市《提高生活性服务业品质行动计划》（以下简称《行动计划》）已审议通过，近期将以市政府文件形式印发。
《行动计划》将加快推进生活性服务业规范化、连锁化、便利化、品牌化、特色化发展。到2020年，全市生活性服务业服务水平和质量效益明显提高，行业组织化、信息化程度明显提高，品牌影响力明显提高，法治化营商环境建设水平明显提高。
在健全标准和规范体系方面，将从开业条件、管理规范、岗位服务规范和分等评级方面，对生活服务业设定门槛。引导生活性服务业行业协会贯彻执行现行法律法规规章、标准和规范。据悉，目前已系统梳理了便利店（超市）、餐饮、便民菜店、洗染、美容美发、家政服务、再生资源回收等生活服务业现行有效的160多个法律法规、标准和规范。下一步有望率先在洗染、美容美发、家政服务等行业实施。（记者 陈琳）