顺义：打造最佳的创业摇篮和高精尖产业栖息地
28日，顺义区“创业摇篮”计划新闻发布会在顺义召开，顺义区“创业摇篮”计划全面启动。中央提出了要推进大众创业、万众创新，打造发展新引擎。顺义区提出，要实施创业摇篮计划。在搞好成熟项目招商同时，着力吸引一批创业型的项目和人才到顺义创业。
近年来，顺义区产业实现了集群化、规模化、特色化发展，也陆续出台了鼓励创新创业的相关政策，在促进经济发展方面发挥了重要作用。随着经济形势的新变化和产业转移的新趋势，尤其是北京市新的城市功能定位和京津冀协同发展新要求，顺义产业呈现出创新创造不足、创业要素集聚度不高、创业环境不完善等问题，制约着区域经济的高端跨越发展和可持续发展。
本着“政府引导、市场运作、尊重规律、放管结合、政策协同”的原则，以激发创新创业活力为主线，以营造创新创业生态环境为目标，通过有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化等方式，进一步聚集创业要素，吸引创业人才，优化创业环境，推动创业热潮，加快形成大众创业、万众创新的生动局面。最终形成了《顺义区创业摇篮计划实施方案》及《顺义区创业摇篮计划支持政策实施细则（试行）》。
通过本次创业摇篮计划两个文件的发布和支持创业的一系列举措，顺义区将发挥自身优势，着力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境、制度环境、生活环境和生态环境，为创业提供肥沃的土壤、温暖的阳光和新鲜的空气，致力于打造最佳的创业摇篮和高精尖产业栖息地。
发展基础吸引创业
顺义作为北京东北部发展带的重要节点，是首都国际航空中心的核心区，是服务全国、面向世界的临空产业中心和现代制造业基地。近年来，全区不断壮大临空经济，建设以高端现代制造业和现代服务业为支撑的国际流通网络的重要节点，成为国内外交往的枢纽区域，国际人流、物流、信息、技术、资金流等进入首都的枢纽和集结地；不断推进产业结构高级化、产业环节高端化、产业模式低碳化，逐步形成以高端现代制造业和现代服务业为引领的多层次，高端、高效、高辐射的现代产业体系，六大主导产业基础雄厚，上下游产业链完整，研发能力突出，工业总产值多年位居全市第一。独特的区位优势和良好的产业基础为创业发展构筑了坚实的土壤。
目标设定引领创业
《顺义区创业摇篮计划实施方案》提出了明确的工作目标，即：到“十三五”末，形成一批有效满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台；孵化培育一批创新型小微企业，并从中成长出能够引领未来经济发展的骨干企业，形成新的产业业态和经济增长点；创业群体高度活跃，以创业促进就业，提供更多高质量就业岗位；创业政策体系更加健全，服务体系更加完善，全社会创业文化氛围更加浓厚。
部门联动服务创业
为强化保障措施，创业摇篮计划成立了专门的领导小组，组长由区政府主管产业副区长担任，副组长由区经信委主任和区科委主任担任，成员包括涉及到的所有职能部门和园区管委会。《顺义区创业摇篮计划实施方案》为推动创业发展提出了“聚集创业人才、聚焦创业领域、培育创业载体、落实创业政策、完善创业金融体系、优化创业环境”六大重点任务，每项任务进行分解，落实到具体职能部门，并明确主责单位与配合单位，整个体系既有分工，更有协作；方案设计覆盖了创业的全过程，从选苗育种期、孵化培养期，到成长加速期、成果转化和产业化期，均给予阶段性支持。特别是在创业环境方面，考虑到顺义地处郊区，专门开辟“交通、社保、子女入学、医疗、人才公租房”等方面绿色通道，从而为创业者提供“便利、高效、完整、舒适”的创业条件。
财政发力支持创业
在创业摇篮计划中，区政府配套出台《顺义区创业摇篮计划支持政策实施细则》，每年设立专项扶持资金1亿元，支持入区发展的创业人才、创业基地、创业服务机构和创业环境建设。在吸引创业人才方面，对三类人才给予启动资金支持、发展资金支持，其中符合条件的高端人才在创业项目启动阶段能得到30万元资金支持，在发展阶段根据相关评价最高能得到50万元资金支持。在支持创业基地方面，给予建设类或平台类资金支持累计最高能达200万元，活动类资金支持累计最高能达100万元。在吸引创业服务机构方面，累计最高能给予50万元补贴。除上述资金支持政策外，还统筹已经颁布实施的顺义区其他政策，如“推动企业上市政策、促进科技发展政策、促进文化创意产业发展政策”等，形成创业政策体系，发挥财政资金的有效作用，支持创业发展。
资源整合助推创业
按照创业摇篮计划的整体方案，全区要建立健全政府鼓励创新创业、社会支持创新创业、百姓勇于创新创业的新机制，其中重要的一环就是要有效整合全区资源，助推创业发展。下一步，主要围绕以下四个方面来推进：一是整合产业资源，组建产业联盟。立足三大板块经济功能区和现有主导产业，通过“大手拉小手”，以产业联盟形式支持各类创业基地、创业项目与区内重点产业、重点企业等开展对接，促使创业产品和服务在区域产业上下游深度融合；二是整合楼宇资源，建立载体数据库。下一步将对全区的闲置楼宇进行系统梳理，按相应类别建立数据库，鼓励社会各界打造创业基地，为创业活动提供更多的载体资源；三是整合平台资源，完善服务功能。将建立区域性的创业综合服务平台，将创业的全过程协调和服务在平台上建立模块化功能体系，并将服务平台与市相关职能部门等建立信息共享，使创业服务的覆盖面更广。四是整合金融资源，发展创投基金。在吸引各类风投、创投、天使投资入区发展的同时，适时组建本区的政府引导基金或创业投资基金，为创业活动拓宽资金来源，丰富融资形式。