专家：烟草税仍偏低为控烟建议调整

昨日，中国控制吸烟协会第十七届全国控烟学术研讨会在北京召开。来自国内外的近300名控烟专家、学者参会，分别就全球控烟进展、烟草税收与烟草控制以及中国控烟履约进展等进行探讨。会上，有专家指出，中国目前烟草税仍偏低，建议下一轮调整中，在出厂环节可将从价税统一为56%。

在昨天的控烟学术研讨会上，世界肺健基金会高级顾问麦龙诗迪介绍，有研究显示，三分之二的吸烟者会死于相关疾病，其中，有一半是中年人。据世界卫生组织2010年统计，全球与吸烟相关的死亡人数达三、四百万，其中亚太地区占到半数。

美国加州大学伯克利分校教授胡德伟认为，提高烟草税是最有效的控烟工具，尤其对青少年更为有效。以法国为例，从1974年到2009年，法国烟草价格指数从40%增加到约70%，男性成年吸烟率从60%下降到低于40%。2014年，国际上只有33个国家有很高的税率(大于75%)，如芬兰、法国、以色列、土耳其等，覆盖人口约世界总人口的十分之一。而尼日利亚、伊拉克、伊朗、阿拉伯联合酋长国等35个国家对烟草制品不征税或几乎无烟草税。

他也关注到，今年5月10日，中国国家财政部、税务总局联合下发提高卷烟价格的通知，调整后，以零售价计算，烟草税率从49%增加到约54%，此次调整将会促使大约350万吸烟者戒烟，中央财政收入将增加1000亿元，卷烟销售量将减少20多亿包。与食品、茶、饮料、酒相比，中国的烟草税仍偏低。

胡德伟建议，中国在下一轮烟税调整中，在出厂环节，可将从价税统一为56%，在批发环节将从量税从每包一毛钱提高到每包一元钱，并将增加部分的税收用作医改和烟草控制。

北京青年报     2015/10/19