工商朝阳分局多措并举提升事中事后监管效能
2015年,工商朝阳分局坚持以改革统领全局,综合运用社会共治等理念,着力强化事中事后监管,为促进区域经济秩序稳定发展作出了贡献。
创新推动事中事后监管体系建设。该分局就改革过渡期间的执法体系建设、办案运行机制联动协作机制、信息会商机制、人才培养机制等进行革新,以大调度为原则,构建分局案源线索评估中心,实现全局案源信息的汇总分析和统筹调度;以专业化建设为核心,在工商所建立专职或兼职广告、商标、合同监管队伍,进一步完善以网格地域监管为基础,以业务领域专管为补充,综合与单项并举、区域和业务条块结合的监管模式;以社会共治为方向,主动加强与属地政府部门的沟通协调,针对辖区热点难点组织开展专项治理,提升合作治理张力。
部门协同开展城市综合治理。该分局根据“先照后证”、“前置改后置”改革需要,结合非首都功能疏解、人口调控等城市综合治理工作,健全完善适应改革、分工负责、联动协作的无证无照经营治理联席会议工作新机制,重点对朝阳区主干道之一朝阳北路“开墙打洞”违法经营行为进行综合治理,取得阶段性成果。借助和聚集社会力量,会同公安、文化、交通、旅游、民政等23个部门,开展娱乐场所专项行动、交通秩序整顿行动、校园周边整治、环境秩序整顿、非法出版物整治等30余项专项整治和联合执法工作。
借助社会资源合作开展合同点评。该分局走访了政府部门、新闻媒体、律师事务所等单位,广泛搜集辖区P2P、私募、分时度假等类型案件中的合同文本14份,邀请司法部门、职业律师、专家学者等组建专家顾问团进行梳理分析,重点针对分时度假、贵金属投资、私募基金、民间借贷合同进行联席会商,从法律专业角度作出合同点评,指明合同中存在的问题和漏洞,并印制了《合同点评手册》进行发放,提高百姓风险防范意识,获得良好反响。
调整市场业态疏解非首都功能。该分局引导秀水街市场升级改造,清退中低端商户,引进高端商户和民族自主品牌;约谈市场主办单位,开展专项检查,促进知识产权环境得到明显改善。抽调业务骨干组成驻场工作组,领导靠前指挥调度,协助做好西直河村石材市场、雅宝路地区老番街、威格德纳体育服装市场等商品交易市场清退工作,疏解商品交易市场14个,总面积约30万平方米,疏解商户约5000户,从业人数约20060人。
做好重大活动任务保障。该分局以高度政治责任感,结合以往经验做法,做好世锦赛、“9.3阅兵”两项重大任务保障,冬奥申评估团、北京国际婚博会、动漫展等大型会展活动保障,有效控制和妥善处理了突发事件。
今年来,分局持续提升监管能力水平,市场控制力明显增强。分局共检查各类经营主体61273户次,查处重点案件1080起,较去年同期上升34.3%,罚没款1436.8万元,较去年同期上升192.3%。