北京生态涵养区不再考评GDP指标
本市在前天和昨天召开2015年度市级行政机关和区政府绩效考评会议,集中听取51个市级政府部门和16个区政府的述职述廉报告,并进行考评。今年邀请了专家学者、媒体代表等当考官,而考评也不是“一套卷子”,不同的部门和区都有适合自身的评分标准。
16区政府纳入集中述职考评范围
两天里,51个市级部门和16个区政府逐一进行述职述廉。市领导,市委、市政府部门负责人,区政府主要负责人和50多位市人大代表、市政协委员及各界代表现场打分评价。和去年对比可知,去年市政府部门集中述职,今年又将16区政府纳入集中述职考评范围。
市长王安顺在总结讲话中表示,组织开展绩效考评,是坚持推进依法行政、建设法治政府的重要内容,是进一步统一思想、凝聚共识的有效形式,也是从严治吏、提升政府行政效能的有力抓手。王安顺强调,“话说千遍,不如一干”,今年的重点工作已经十分明确。各区各部门要树立开局意识,又要立足长远,打赢“十三五”开局攻坚战。
今年邀请专家媒体当“考官”
政府述职述廉,党委和社会各界高度重视。市政府领导班子成员全程听取两天51个市政府部门和16区政府的述职报告,市委常委、市纪委书记李书磊,市委常委、组织部部长姜志刚也代表各自部门出席政府述职会,全程担任考官。他们在打分的同时,还要对领导干部党风廉政建设责任落实和干部履职情况进行考察了解,市人大常委会、市政协领导也到场打分,履行民主监督职责。考官构成更加多元,在去年邀请部分人大代表、政协委员、群众代表打分基础上,今年新增了企业、高校、媒体、专家学者代表;51个市政府部门和16区政府“一把手”是“考生”也是“考官”,既代表本部门述职,又给兄弟部门打分。
67份考评表按工作特性“量身订制”
67份考评表都是按照部门工作特性“量身订制”,不仅按考核项目分成四大类,同类表里每个项目所占的权重也是各不相同。考评报告对述职述廉、创新举措等都有明确要求,该说的必须全部说清楚。计分环节也充分考虑到了政府各部门服务对象、服务主体、工作量、工作任务和节奏的不同,在考评权重上给了部门自主选择权。
评委打分时,完整的打分项包括重点工作、职责任务、行政审批、行政执法、廉洁行政、预算绩效、创新创优7个方面,每项都相应列出了监察、督查、审计、法制、财政等部门的评价意见,以及绩效考评办之前委托第三方调查机构进行满意度测评的结果和专家对部门创新工作评价的意见,让评委能够多角度了解该部门工作情况。
对政府部门如何考评打分?
按照绩效考评要求,每个单位述职时间限定10分钟,报告格式统一为“总体情况”、“主要做法、创新举措及成效”、“存在问题及原因分析”三部分,既讲成绩也讲不足,为了在有限时间内向全场160多位考官展示一年工作,很多“一把手”配以PPT演示,用数据等“干货”高效呈现工作亮点。比如市发改委主任卢彦在述职中介绍,2015年,市发改委共处理各类公文16080件,向市委、市政府汇报重要议题57次,承办市政府工作报告重点工作任务70项、绩效考评任务37项、市领导批示1075件全部办理落实。
组织实施本次考评工作的市政府办公厅负责人介绍,考评表的设计就是为了在差异中体现更高层次的公平,有的政府部门没有审批职能,有的部门没有执法职能,过去同样考核这一项难免吃亏。特别是对各区的考核,更要根据区域功能定位的不同,对经济、生态等项目区别对待。中心城区侧重考评人口调控、功能疏解和城市管理,发展新区侧重考评经济转型,涵养区侧重考评生态保护并不再考评GDP,切实引导各区差异化发展,推进首都科学发展。