“十三五”期间北京在民生方面支出占比将加大
8月2日记者获悉，市财政局公布《北京市“十三五”时期公共财政发展规划》，显示“十三五”期间，全市一般公共预算收入年均增长6.5%以上，到2020年超过6000亿元；全市一般公共预算支出年均增长4.5%左右，到2020年达7178亿元。
规划提出，“十三五”时期，北京经济增速将从高速转为中高速。本市财政保障能力将持续提升，全市一般公共预算收入年均增长6.5%以上，到2020年超过6000亿元；全市一般公共预算支出年均增长4.5%左右，到2020年达7178亿元。
本市将调整优化支出结构,不断加大公共性领域财政资金投入，逐步减少在竞争性领域的直接投入。严控“三公”经费等一般性支出增长速度。按可持续、保基本原则安排好民生支出，使民生支出占财政支出比重不断提高。
此外，要助推京津冀协同发展，充分发挥财政政策在优化资源配置方面的作用，探索税收协同、转移支付、建立共同基金等财政合作方式。加强大气污染联防联控，推进京津冀及周边地区环保水平提升。
本市还要引入社会资本，试点开展污染第三方治理，推进环保设施建设和运营专业化、产业化。严格环保标准，切实提高排污成本，通过经济手段倒逼排污企业采取措施降低排放。
同时，加快北京城市副中心建设和重点领域协同发展率先突破。设立北京城市副中心建设发展基金，加快北京城市副中心基础设施和公共服务领域建设，改善城市发展环境，吸引就业人员就地居住，实现北京城市副中心宜居宜业。
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“十三五”不会出现赤字
近日本市公布的数据显示，2015年市级一般公共预算总收入和总支出相等，均为4779.8亿元。此前多年来本市也保持了财政收支平衡的态势。此次规划提出，全市一般公共预算收入到2020年超过6000亿元，但全市一般公共预算支出到2020年将达7178亿元。对于这是否会导致本市出现财政赤字的问题，市财政局相关负责人介绍，实际上在市级一般公共预算总收入中，另外还包含着中央转移支付、中央返还和中央专项资金等。因此在“十三五”时期，本市的财政收支还会保持平衡，不会出现赤字的问题。
规划还提出，要使民生支出占财政支出比重不断提高，同时加强大气污染的京津冀联防联控，探索建立区域统一的碳排放权交易市场。此举是为了在企业的生产端就降低污染物的排放。
这次的规划也专门提出，“十三五”时期要打造以首都为核心的世界级城市群。市财政局方面解释，目前我国的预算体系包括四本预算，而由于国情和财税体制的不同，国内外大城市之间的财政收入统计口径也差异不小，所以很难直接对比国内外大城市之间财政收入水平孰强孰弱。对于要打造以首都为核心的世界级城市群，更应该提高本市各方面的综合实力。