中国拟规定精神病人住院治疗实行自愿原则
Draft law to promote mental illness awareness

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图为某医院开设心理治疗门诊,提高精神障碍防治能力。[CFP]

十一届全国人大常委会第二十九次会议23日上午在人民大会堂举行第一次全体会议。根据会议通过的议程，本次常委会会议继续审议精神卫生法草案、证券投资基金法修订草案，审议全国人大常委会关于修改监狱法等七部法律个别条款的决定草案、邮政法修正案草案等。

综合性医疗机构应当开设精神科门诊或者心理治疗门诊；县级以上政府及其有关部门、医疗机构、康复机构，应给予精神卫生工作人员适当津贴。昨日，全国人大常委会三审精神卫生法草案，提出上述新规定。

精神卫生法自1985年启动立法，历经26年，期间十易其稿，草案直至去年才出台。因此，精神卫生法的制定，备受社会各界关注。此前，全国人大常委会已于去年10月、今年8月，两次审议草案。

住院治疗实行自愿原则

谁有权力把人送到精神病院？谁有资格判定一个人是不是精神病患者？

对于“强行收治”、“非自愿入院”等争议多年的焦点议题，三审稿保留了一审稿、二审稿所作出的突破。规定，住院治疗实行自愿原则制；病人是否患有精神障碍、是否需要住院治疗，应由精神科执业医师严格依条件和程序作出判定，以医疗机构作出的“需要住院治疗”的诊断结论为依据。

对于精神障碍的复诊鉴定，草案一审稿曾规定，患者、监护人如果对复诊结论有异议，可以要求鉴定；对鉴定结论还有异议，可以要求重新鉴定。但二审稿删除了患者、监护人可以要求重新鉴定的相关条款。三审稿采用了二审稿的设计，也就是说，只能复诊一次。

患者的财产权入法保护

二审稿写明，“精神障碍患者的人格尊严、人身安全不受侵犯”。

全国人大法律委员会副主任委员洪虎说，有的常委委员提出，为更全面地保护精神障碍患者的合法权益，建议增加保障财产安全方面的规定。法律委员会经同教科文卫委员会、国务院法制办、卫生部研究，三审稿做出修改，“精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯”。

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