央企“小社会”年吞几百亿
State report urges SOEs to speed up restructuring
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发展方式
>>现状 5010户国企矿山退市
王勇透露，全国已有5010户国有大中型企业和资源枯竭的矿山有序退出了市场，同时国企和国有资本逐步从中小企业层面和一般生产加工行业退出，使国企布局结构得以优化。据统计，在39个工业行业中，有18个行业国企总产值占比已低于10%，而上榜《财富》500强的国企从2003年的6家增至今年的54家。
王勇表示，“国企目前大多仍分布在传统产业，战略性新兴产业比重比较低。一些行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争能力不强，重复建设、恶性竞争等问题没有很好解决。”
>>解决途径
提升国际产业链层级
对于解决这些问题的途径，王勇表示，除了要加大淘汰落后产能力度，调整产品结构，提升市场竞争力以外，还要鼓励企业参与跨国并购重组，提升在国际产业链中的层级。引导企业强化管理，提高发展质量和运行效率。
历史问题
>>现状 央企离退休人员超500万
在报告中，王勇以央企为重点，指出了当前国企承担的沉重社会负担。王勇称：“中央企业还有医院、学校和管理的社区等办社会职能机构8000多个，对这些机构的费用补贴每年多达几百亿元。中央企业现有离退休人员523.6万人。”
王勇表示，企业为此需要承担大量管理和其他负担，解决国有企业厂办大集体问题需要付出很大改革成本。
“我们在改革过程中已经剥离了大部分企业的社会职能，但各种长期积累的离退休人员管理、困难群体帮扶等负担还是很重。”中国企业研究院首席研究员李锦说，“这些问题不解决，国企就难以‘轻装上阵’、公平参与市场竞争；若为企业卸掉这些‘包袱’，又需要支付非常大的改革成本，拖得越久改革成本还会越高。”
>>解决途径研究分离“小社会”政策
王勇表示，要研究制订有关政策措施，集中力量解决分离国有企业办社会职能、厂办大集体企业改革、离退休人员社会管理等问题。多渠道筹措资金，加大国有资本经营预算用于解决国有企业历史遗留问题的力度。研究解决职工关心的实际问题，妥善安置转岗职工，做好职工技能培训和再就业工作，确保企业和社会稳定。
