中国网12月10日讯（记者李慧如）作为唯一连接香港和澳门的内地自贸区，广东省珠海市横琴新区无疑有着得天独厚的发展优势。

        2009年经国务院批准，横琴成为继上海浦东新区、天津滨海新区后，第三个国家级新区；2015年4月，广东自贸试验区横琴片区挂牌。近年来，横琴先行先试，创新驱动培育中国区域经济新增长点，在对澳合作、产业发展、基础设施等方面均实现了质的飞跃。

        创新驱动是必然选择

        十八届五中全会及其通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，位居五大发展理念首位的为“创新是引领发展的第一动力”。

        横琴高度重视创新驱动发展战略，坚持依靠科技进步引领发展，于2015年6月底向外界推出了横琴自贸片区改革创新发展总体方案，并在营造营商环境、建设创新创业园区、引进重大创新平台、建设运营服务机构、制定扶持政策、组建孵化团队等方面做了大量工作，横琴催生科技产业发展的良好环境正逐步形成。

        据横琴新区管委会主任牛敬介绍，横琴开发7年，围绕制度创新这一核心，全面深化对港澳合作、扩大开放和创新驱动核心工作，取得了一系列成果。目前，实际落地200项改革创新措施，其中“政府智能化监管服务新模式”案例荣获全国自贸试验区最佳实践案例；6项改革创新案例入选广东省自贸试验区首批制度创新案例；17项改革创新措施成为广东省首批27项可复制推广经验的重要组成部分；6项改革创新举措面向全市复制推广，商事主体电子证照银行卡等8个案例入选广东自由贸易试验区金融改革创新案例。近日，广东省政府发布了复制推广中国（广东）自由贸易区第二批39项改革创新经验的通知，其中横琴主导创新的有13项，横琴积极参与创新的有7项，总数达到20项，占全省改革创新经验比重的50%以上。

        高新技术产业是实现创新驱动的“牛鼻子”。此前，由于多种因素制约，横琴产业基础相对薄弱，高新技术企业并不多。近年来，在中央、省、市不断推动创新驱动战略实施的背景下，横琴将高新技术产业作为发展规划重点产业，横琴新区各级领导对高新技术企业的认定与培育工作高度重视，并于去年出台了《广东自贸试验区横琴片区产业培育和扶持暂行办法》，明确提出对符合条件的区内高企，给予一次性100万元资金扶持。今年，横琴结合国内各地区科技创新扶持的最新做法，出台了《横琴新区促进科技创新若干措施》，针对企业创新创业团队组建、研发平台建设、高新技术产品开发、高新技术企业入库及评定、科技服务机构运营、科研平台共享、孵化器建设、知识产权申报、知识产权企业规范化建设、企业商标战略实施等对应给予精准扶持。

        今年，兆邦科技等三家高新技术企业作为横琴新区成立以来首批高新技术企业获得了横琴100万元的扶持资金。为进一步推动高端创新要素在横琴集聚，横琴年内拟认定近30家高新技术企业。

        目前，横琴注册商事主体超过2万家。其中科研和技术服务业、信息传输、软件和信息技术服务业企业超过3500家。这些领域正是培育和产生高新技术企业的“肥沃土壤”，预计在不久的将来，横琴必将迎来高新技术产业的“井喷期”，横琴新区正在加快成为区域科技创新中心和产业创新中心。

        提速产学研一体化

        发展高新技术产业，人才是第一资源。作为粤港澳人才合作示范区和全国人才管理改革试验区，横琴新区坚持“人才兴区”战略，充分发挥“先行先试、引领示范”作用，每年从财政预算中安排专项资金用于人才奖励，并实行专款专用，致力于引进发展所需的人才，特别是吸引更多“高精尖缺”等特殊人才集聚横琴，以人才带动和积聚项目、资金、技术，打造制度创新、开放创新、金融创新和科技创新的多维度融合的横琴自贸区。

        澳门大学作为澳门特别行政区主要的公立大学，其新校区落户横琴，对于推进横琴当地的产学研一体化进程具有重要意义。当前，澳门大学在微电子和中医药领域已经建成两个国家重点实验室，其科研成果的技术转移及创新产业孵化必将为横琴带来更多发展机遇。

        此外，珠海云集了以中山大学为代表的10所高校。横琴成为广东自贸区片区后，其建设文化教育开放先导区的定位使横琴的对外技术交流合作更加便利。以企业、市场为依托，横琴有望对两地高校人才资源进行深度挖掘，实现产、学、研的紧密联动，形成人才集聚的良性循环，逐步构筑人才高地。

        横琴自贸片区还出台多项政策吸引外国人才。日前横琴公布了16项关于外籍人才出入境和停居留便利政策措施。届时不仅申请人投资额度可减半，增设申请在华永久居留渠道，还将签发加注“人才”、“创业”及“实习”等签证，放宽居留许可有效期限。

        今年10月以来，横琴陆续举办了“智汇横琴”博士后系列活动。据悉，2016年中国博士后科学基金业务培训班、2016年全国博士后学术论坛、2016中外博士后制度研讨会将于12月9日至12日期间在横琴举办。这一系列活动是“中国博士后科技服务团广东珠海行”的延续，也是横琴新区拓宽高层次人才吸揽渠道，搭建重点项目、重点企业人才服务新平台，帮助企业加快科技攻关步伐的一次重要活动。

        创新是横琴不断向前发展的动力。当前，横琴的建设正在如火如荼地展开。随着2017年底港珠澳大桥的建成通车，横琴作为国家战略的重要支点，以对澳合作为基础，以国内、国际市场为导向，在科技、创新的驱动下，必将成为中国改革开放的新地标。

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