“一减两加” 投资项目审批在16区县全面提速
提速
取消9项
发改委3项：防洪费减免缓，市政府投资项目年度投
资计划办理，企业投资扩建民用机场、赛
车场等项目
国土局3项：办理地价款缴纳情况证明书、集体土地
征收前期工作、农用地转为建设用地前期工作
水务局1项：开垦荒坡地批准
交管局1项：影响交通安全的占用掘动道路意见书
路政局1项：占用挖掘道路意见函
合并5项
发改委1项：工程建设项目招标方案审批（核准）
经信委1项：不使用政府投资工业和信息化固定资
产投资项目招标方案的核准
国土局3项：以划拨方式取得国有建设用地使用权
转让房地产审批；外资企业用地审批；
中外合资经营企业用地批准
下放6项
发改委3项：企业投资、区县投资的2亿元以下的民政、文化体育、教育、医疗卫生、养老等项目；部分输变电电网、天然气管线设施、加气站、供热管网等项目；总面积5万平方米以下的口岸、商业、物流仓储设施
环保局1项：防洪工程、城镇河湖、河湖整治、学校、幼儿
园、托儿所、专科防治所（站）、体育场、体育馆、
零售市场类中应当编制环境影响报告书项目
消防局2项：建设工程消防设计审核、消防验收
减少环节3个
水务局2个：实行水资源、水土保持、防洪审查三合
一，减少2个审查环节
环保局1个：将环评技术审查环节纳入行政审批流程
本报讯（记者袁京）记者近日从市政府获悉，本市投资项目审批制度改革取得重要进展，继朝阳、海淀等5区先行试点圆满结束后，新的投资项目审批流程将在全市16个区县推广，建设投资项目审批全面提速，办理时限由原来的300多个工作日缩减至平均109个工作日。本市通过“一减两加”（在审批权力上做“减法”，在服务和监管上做“加法”）优化投资项目审批流程，减轻审批负荷，提高工作效率，方便企业，方便群众。
2013年以来，本市先后分三批取消和下放381项审批事项，精简比例达41.2%，完成了国务院提出的减少审批事项三分之一的任务。此轮精简也是本市历次精简审批事项中力度最大的一次。
与此同时，本市在朝阳、海淀、丰台、通州、大兴5个区开展优化投资项目审批流程试点。原来办理建设投资项目审批，从项目立项到核发施工许可证，需要经历立项、规划、用地、施工四个阶段，一般涉及10多个工作部门，经历80多个环节，历时300多个工作日。此次试点，本市在“转、减、调、并”四方面实现突破，将审批环节减少到50多个，审批时限平均压缩到109个工作日。尤其是企业最关注的通过招拍挂取得土地开发权的审批流程，从原来的规划、发改、国土、交通等部门“穿糖葫芦”式的串联审批方式，变为发改、规划、国土、住建分阶段牵头，其他部门“并驾齐驱”式的并联审批，审批时间最快只需83个工作日。
市政府审改办有关负责人介绍，试点期间，为落实改革措施，各相关部门共制定24份实施细则，明确了具体办事环节、流程和工作机制等。此外，本市还首次晒出了15个市政府部门的110项投资审批事项清单，对每一事项的名称、设立依据、审批时限、审批条件、审批内容等逐一规范，形成600余页的详细清单向社会公开。“这份清单的意义在于，未列入此清单的事项将不能再以政府审批的形式进行，必须要交给企业自主决策。”有关负责人说。
据了解，市政府日前召开会议，宣布试点工作圆满结束，新的投资项目审批流程将在全市范围内推广实施。
下一步，本市还将继续精简审批事项，今年年底前，由本市设定的非行政许可审批事项，原则上一律取消。同时，对“六高四新”高端产业功能区、环保交通市政基础设施、公益服务投资项目、中央单位建设投资项目等重点项目，将分类型、分领域优化审批流程。此外，还将重点精简通过招拍挂方式取得土地开发权的审批程序，原则上土地整理储备阶段已经审批过的事项和环节，公开交易上市后不再进行二次审批，避免重复、交叉审批。