中国网12月11日讯（记者 李慧如）2016年全国博士后学术论坛于10日在广东省珠海市横琴新区隆重举办。论坛开幕之际，横琴新区党委副书记、市人大常委会横琴新区办公室主任叶真就论坛主题设置、横琴人才引进措施和保障、横琴发展优势及未来布局等问题接受了中国网记者专访。

        自由度、创新力、区位优势是横琴吸引人才的独特优势

        “对项目、对投资的便利化和开放度是横琴最大的优势，这得益于国家对横琴新区作为自贸片区的特殊支持。”叶真说。

        2015年，国务院在《关于横琴开发有关政策的批复》中批准横琴实行“比经济特区更加特殊的优惠政策”，明确赋予横琴“创新通关制度和措施”、“特殊的税收优惠”和“支持粤澳合作产业园发展”等具体优惠政策。这是近年来国务院批复的开放程度最高、创新空间最广的区域开发政策之一，横琴因此成为“特区中的特区”。

        一些来自国外的投资在广州甚至国内其他地区都无法进行，但在横琴自贸片区却可以。叶真说，“横琴自贸片区是自贸区的实验区，和国际接轨，开放程度目前在国内除港澳等自由港外是最高的，在世界层面都处于顶尖水平。去年横琴自贸片区挂牌之时，负面清单已经减少到120多项。现在横琴正在编制新一轮负面清单，最终数量必将少于120项。”

        “创新是自贸区的任务，”叶真说。目前，横琴实际落地200项改革创新措施，其中近80项处于国内或广东省内领先，其中“政府智能化监管服务新模式”案例荣获全国自贸试验区最佳实践案例。近日，广东省政府发布了复制推广中国（广东）自由贸易区第二批39项改革创新经验的通知，其中横琴主导创新的有13项，横琴积极参与创新的有7项，总数达到20项，占全省改革创新经验比重的50%以上。中央深化改革领导小组对横琴改革创新成果给予高度评价，广东省自贸办委托清华大学做的评估认为，横琴自贸区的营商环境已经接近国际先进水平。

        横琴新区毗邻港澳，港珠澳大桥建成通车以后，横琴自贸片区将成为唯一一个跟香港、澳门直接陆路相通的自贸片区。国家针对港澳的特殊政策都有利于横琴面向港澳进一步扩大开放，当前横琴的特殊区位优势日益凸显，真正成为了“特区中的特区”。开放的优势是国内其他区域无可比拟的。

        为高端人才创业提供全面支撑

        为落实国家对横琴新区、自贸区的战略定位，横琴新区全面实施人才强区战略，不断推进人才工作体制改革创新，为人才和高新技术企业创造环境。叶真表示，着眼人才切身利益创新政策，横琴新区“不唯文凭、不唯学历、不唯职称，希望营造真正不拘一格选人才、用人才的氛围。”

        横琴于2013年编制了《珠海经济特区横琴新区人才开发目录2013-2015》并于2015年进行了修订，2014年出台了《珠海经济特区横琴新区特殊人才奖励办法》，一系列政策红利开始显现。2014年，依据标准评定特殊人才3000余人，到2015年底这一数字已超过5000人，预计今年还将大幅增加。

        横琴新区针对港澳人才出台了港澳居民个税补贴政策，实行“港人港税”“澳人澳税”这一全国独一无二的个税补贴政策。针对外籍人士，公安部日前出台的支持广东的16项出入境政策措施全部落户横琴。“横琴•澳门青年创业谷旨在为青年人才打造初创企业的一站式服务平台和创业平台。项目一期占地3万平方米，主要面向澳门青年，第二期现已竣工，占地面积达10万平方米，面向港澳台和国内青年，空间将更为广阔。此外，在建的国际科技创新中心建设面积将超过20万平方米，该项目建成后将给国内外创新团队、项目提供更为广阔的发展平台。”

        吸引人才，更要留住人才。叶真说，横琴新区针对创新团队出台了系列保障措施。通过人才公寓项目为在横琴工作的人才提供舒适的居住条件，目前建成公寓达400多个居住单位，二期在建公寓超过1000个居住单位。此外，还将修建一批保障房，为不定期来横琴的人才提供住房保障，目前接纳能力已经超过2000个单位。

        同时，横琴积极打造与国际接轨的教育体系，建立世界水准的医疗保障体系等，不断优化人才服务环境，以配套服务方便人才，以事业前景感召人才，吸引各方英才来横琴工作。

        论坛聚焦“智汇横琴”

        横琴新区作为全国人才管理改革试验区、粤港澳人才合作示范区，是新一轮对外开放、深化改革的平台和阵地。叶真表示，在横琴新区博士后科研工作站挂牌一周年之际，2016年全国博士后学术论坛选址横琴，充分体现了全国博士后管理委员会对横琴人才工作的肯定和重视，也表明横琴新区政府对引进高端人才、共谋城市发展的期待。

        叶真介绍，今年横琴举办的博士后系列活动以“智汇横琴”为口号，结合了论坛本身的特点和国务院对横琴发展的规划。一方面，全国博士后学术论坛是人才的汇聚，即智力的汇聚；其次，依照国务院批复的《横琴总体发展规划》，横琴将建设成为开放岛、活力岛、智能岛和生态岛，其中的“智能岛”指的就是横琴知识密集、信息发达的定位，需要高端人才在横琴聚集，参与横琴创新创业工作。

        叶真表示，发展高端服务业，重点在人才。下一步，横琴新区将积极配合广东省部署，一方面全力落实现有政策，持之以恒贯彻已经实施的人才创新政策；同时争取在人才方面推出更多创新性的政策措施；优化落户政策，以此广开“才”路，促进外来人才的落地、安居；并继续加大力度改进人才保障工作，从住房、教育、医疗等方面入手，彻底解决外来人才的后顾之忧。

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