苏曼特拉•马特拉 Sumantra Maitra （印度）

中国外交部宣布，国家主席习近平将于1月19日至23日对沙特阿拉伯、埃及、伊朗三国进行国事访问。中国最高领导人自2009年以来还没有访问过沙特阿拉伯，而自2002年以来也还没有访问过伊朗。此次访问正值中东局势紧张之时，战火从叙利亚蔓延到也门。在如此动荡时期，中国国家主席对该地区进行国事访问彰显中国作为一个泱泱大国负责任的风范。

中东大国政治实际上已被欧洲、美国和俄罗斯支配，不过中国近年来日益积极参与其中。中方邀请叙利亚政府代表和有关反对派代表访华，并已计划在中东、北非和吉布提建立军事基地和开展安全合作。中国还在北非展开大规模撤侨行动并派遣军舰前往索马里危险水域进行反海盗巡逻。随着中国对石油需求的增长，中国的利益在中东地区扩展，中国迟早会开始在这一地区寻找更强大的安全与合作，这只是一个时间问题。

《中国对阿拉伯国家政策文件》是中国政府制订的首份对阿拉伯国家政策文件，它重点阐述了2000多年以来陆上、海上丝绸之路一直把中阿两大民族连接在一起。

文件指出：“中阿双方顺应要和平、谋发展、促合作的世界潮流，相互尊重，平等相待，致力于深化传统友好，积极发展双边关系，政治、经贸、科技、文教、军事、卫生、体育、新闻等领域合作成果显著，构建起面向新世纪的友好合作关系。”

阿拉伯国家是中国第七大贸易伙伴和石油供应方。文件提到了这些贸易往来的重要性。

中国在中东的重要性也在不断增长。由于中东国家与传统大国之间产生了信任危机，他们也期待着中国的经济和军事调解。但迄今为止，中国的利益还仅仅局限于传统的经济领域。

文件表明了中国勇于承担国际责任的决心。中国支持和平解决巴以冲突，近期内已敦促沙特阿拉伯和伊朗以和平方式解决争端。

中方承诺与阿方开展安全与情报合作，举行更多联合军事演习。但文件这一部分内容主要针对反恐合作。文件还指出，反恐合作应是长期的，强调彻底铲除恐怖主义根源和结构性诱因。鉴于恐怖主义正在成为中国面临的一大问题，这完全可以理解。

同时，中国表示尊重阿拉伯人民关于本国政府的选择，这意味着中国不会干涉任何阿拉伯国家内部事务。

文件综合而全面，从根本上体现了中国着重经济发展和双赢局面的长远外交理念。最重要的是，这是中国政府制订的首份对阿拉伯国家政策文件，它本身就标志着中国外交的重要阶段，描绘出中国在中东的地缘政治和战略思想中日益增长的重要性。（编译：李京荣）

（作者为中国网专栏作家，国际问题观察员。文章仅代表个人观点）

（原文链接：Xi's Middle East visit coincides with China's Arab policy paper）

罗思义 John Ross （英国）

习近平本周将访问中东最重要的三个国家埃及、伊朗和沙特阿拉伯。中东地区是世界上最重要的石油产地，也是世界上政治关系最难处理的地区之一。 中国国家领导人此行意义重大，中国对中东的外交政策，对于地区局势，乃至国际形势，都会产生深远的影响。

中国与中东国家间存在巨大的共同经济利益。中国已经取代美国成为世界上最大的工业制造中心，而中东一直以来都是世界最大的能源输出地，为工业生产提供着必不可少的能源和原材料。长期以来，美国都是中东石油最大的买家，但美国目前正在努力利用成本高昂的液压破碎法等新能源技术开采石油，力求做到能源领域的自给自足。中国现在是世界最大的石油进口国，而中东地区出产的石油，不仅产量巨大，而且目前是世界上价格最低。因此, 中国提出的“一带一路”战略中一个重要的地缘节点就在中东。

中国政府本月中旬发布了《阿拉伯国家政策文件》，适用于整个中东地区，也包括非阿拉伯国家伊朗。这份文件提出了“1＋2＋3”合作模式，以能源作为“核心”，以基础设施建设和贸易投资便利化作为“两翼”，以核能、航天卫星和新能源作为三个重点发展的技术领域。

但是中东事务从来不能仅从经济角度来衡量，与中东有关的其他维度将给习近平此访提供更为广阔的空间。习近平此行在经济领域之外的成果和建树，将具有更加重大的世界意义。

美国在中东政策上犯下的错误给这一地区带来了灾难性后果。美国2003年对伊拉克的侵略，以及此后一系列行动，将中东拖入动荡的时代，美国在中东制造和引发的消极影响远远超越了美国中东政策的边界。

在这样的语境下，中国的旨在促进当地发展和互利共赢的中东政策与美国失败的中东政策形成了鲜明的对比。

在中东问题上，美国过度依靠军事干预直接体现了美国经济实力的衰退，以及美国对外援助和金融资源的相对衰落。尽管中国在军事实力上还无法与美国相提并论，但中国已经成为世界金融强国。

截止2013年年底，中国的年度国内储蓄总额达到4 .8万亿美元，美国为2.7万亿美元。中国的净储蓄，包括固定资本消耗，达到3万亿美元，美国只有0.4万亿美元。两相对比，就可以发现中国在金融实力上的明显优势。因此，中国才有能力牵头成立亚洲基础设施投资银行，并提出一系列相关的战略。这就形成了当下国际地缘政治关系的新格局，美国靠的是炸弹，中国靠的银行。

这种交织格局在中东地区，体现极为明显。美国以武力摧毁了的，中国要用财力重建起来。美国给当地人带来的是灾难，中国带来的是稳定和繁荣。从这个意义上说，在中东，中国不仅有直接的经济关切，还与许多国际势力有着千丝万缕的政治利益交集:

稳定的经济形势符合中东国家的基本利益。埃及面临严峻的经济困难，而沙特和伊朗的经济调整空间被下跌的油价严重压缩；

欧洲希望中东的稳定能够减轻难民危机和恐怖的威胁；

俄罗斯希望中东地区的稳定可以减轻高加索地区圣战组织的恐怖威胁，有助于稳固其在中东的长期盟友-叙利亚的阿萨德的地位。

因此，许多国际势力都希望中国能够在中东扮演更加积极的角色。与俄罗斯不同，中国在中东没有直接的军事利益。一些西方媒体说中国将武力干涉中东局势是一厢情愿的无稽之谈。中国拥有的是可以用于外交的巨大经济实力的优势。

中国不可能只靠自身力量稳定中东局势，中国政府也从未这样打算。但中国却是解决中东问题不可或缺的重要力量。应该有很多国际势力密切关注习近平访问中东三国，关注中国与该地区在能源合作和“一带一路”战略上将取得怎样的成果。(编译 李洋)

（作者为中国网专栏作家，知名中国宏观经济问题研究学者, 人民大学重阳金融研究院高级研究员。文章仅代表个人观点。）

（原文链接：Xi's visit highlights China's new Middle East role）

叶海亚•穆斯塔法Yahia Mustafa （苏丹）

中国国家主席习近平于本周二开启中东三国访问之旅，在1月19-23日期间，访问沙特、埃及和伊朗三国。此次“顶层外交”之旅将深化中国与中东国家间的务实合作，推动中东国家参与到丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议中来，从而促进不同区域间相互依存、互通有无、共同发展。

中国与阿拉伯国家的媒体都十分重视此次访问，在其发表的文章中纷纷指出，此次出访意义重大，体现了中国为帮助中东地区恢复稳定而付出的有建设性的努力，可以预见的是，中国国家领导人将针对中东问题提出中国的观点和建议，并将同阿拉伯朋友分享中国和平发展的成功经验。

中国媒体聚焦此次历史性访问，也表明在更多区域和全球性的问题上，中国的影响力与日俱增。

中国观察员则认为，此次“顶层外交”之旅将有助于实现中国同富有影响力的中东国家间的合作，同时通过双方共同建设“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行等，使区域整体发展水平得以提升。

中国媒体的报道强调，和平与稳定是中国实现快速发展的关键，这对中东国家的健康发展同样至关重要，而习主席的此次出访，也是中国坚定支持中东老朋友的明证。

从其时间点及目标来看，此次出访也进一步明确了中国近期拓宽其积极正面影响范围的中东政策。

此次出访将有助于重新确立中国在中东地区发挥的作用，确定中国与中东国家双边关系的未来发展方向。我们翘首以盼此次访问能促成中国与中东三国之间，在能源、基础设施建设、经贸交流、投资、核能、航空与人造卫星、新能源、科技、教育和民间交流等领域，实现丰硕的合作成果。

习主席的这次访问，也将为新时期中国与中东国家的关系发展奠定基础，在“一带一路”倡议框架下，通过一系列全新的合作项目以促成中国与中东国家间经济优势的一体化整合，从而架构中国与中东国家间新的战略合作关系。

此次访问受到中东三国官方、民间、媒体各方前所未有的高度关注与热切期盼，反映了中国与上述三国由来已久、历久弥新的深厚友谊，同时这也表明了中国外交的成功，中国的对外政策在中东地区接受程度很高，因为长久以来中国一直奉行和平共处和不结盟原则，呼吁合作，并致力于实现共赢。（吕胜男译）

（作者为苏丹自由撰稿人、中东问题专家。文章仅代表个人观点。）

（原文链接：الرئيس الصيني يستهل جولة لتعميق التعاون العملي بين الصين ودول الشرق الأوسط）

蒂姆•柯拉德 Tim Collard（英国）

中国国家主席习近平本周正在对沙特阿拉伯、埃及、伊朗三国进行国事访问。毫无疑问，中国希望与这一重要的石油供应区域保持良好的关系，习主席此行更是意义非凡。

迄今为止，中国对中东局势一直保持谨慎立场，不卷入这一地区的政治冲突，与以色列和阿拉伯国家均保持良好的关系。中国希望和平解决区域争端，尊重各方的主权和核心利益。

由于过多的干预，西方国家已深陷中东泥潭，中国此时应该保持一定的距离，这一点完全可以理解。

然而，这种做法已不再符合中国在当今世界的崭新地位。现如今世界各国经济、战略联系日益密切，不可能事不关已，独善其身。中国的“一带一路”倡议充分体现了中国希望通过经济交流来寻求这一地区的和平稳定，而不是投射军事力量于其中。

同时，一些长期破坏性的安全问题亟待解决；中国特别关注的是基础设施建设，而动荡和战争都与此相悖。要建立可持续的商业联系，持久和平是重要的前提。

幸运的是，中国一直保持克制和冷静，以其独特的地位发挥着积极的作用。中国没有插手或干预他国内政的历史，在阿以问题上一直保持中立的立场，得到各方尊重。这一切都意味着中国作为中东和平建设者具有得天独厚的“软实力”，它的建议可以被各方所接受。

尽管中国和沙特阿拉伯建交只有25年，但双方贸易蓬勃发展，中国目前16%的石油从沙特阿拉伯采购，而后者为中国工程建设企业提供了最具有吸引力的市场。沙特阿拉伯也是近期开业的亚洲基础设施投资银行的创始成员国之一。很显然，这些经贸往来将会在“一带一路”倡议的背景下日益加强。

伊朗刚刚步出非常艰难的时期，期间其经济因西方制裁而受到严重影响。现在伊朗已就核问题与美国达成协议，伊朗将在中国“一带一路”倡议下更好地参与基础设施项目建设。

习主席此行还将访问埃及，期间他将到访阿拉伯国家联盟总部并发表重要讲话，阐述中国促进中东和平与发展的理念。埃及作为重要的区域大国，尽管没有直接卷入国家间冲突，但自身陷入国内乱局。中国显然不想介入其中，但会支持埃及政府坚定地把工作重点放在经济发展上，以减少社会动荡。

有一点更加清晰，即国际社会将加强协调与合作，共同打击恐怖主义分子。中国作为一个重要的大国，势必会很好地施加其积极的影响，而世界也将对中国的积极进取表示感激。(编译：李京荣)

（作者为前英国驻华大使馆政治官员，国际政治评论员。现为中国网专栏作家，文章仅代表个人观点。）

（原文链接:A more active diplomacy for China in the Middle East?）

侯萨姆•法鲁克•艾哈迈德Hosam Farouk Ahmed （埃及）

中国国家主席习近平应沙特国王萨勒曼•本•阿卜杜勒阿齐兹的邀请于本周二开始访问沙特，这是习近平就任中国国家主席以来首次出访沙特。

自1990年建交以来，25年间，中沙两国关系历久弥坚、不断发展，双方不断探寻光明的合作前景，并将之提升为更加进步与可持续发展的阶段，从而服务于两国的切身利益。在2008年汶川地震发生之后，沙特前国王阿卜杜拉•本•阿卜杜勒阿齐兹向灾区捐出5千万美金和大量救助物资，也证明了两国间的深厚友情。

自2013年习近平就任中国国家主席以来，中国加快步伐积极参与，在国际事务中发挥更大的作用。努力通过“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行等增加中国的国际影响力，开启中国与世界各国，包括与沙特的友好合作前景。

鉴于沙特在地区与国际周边环境中所担当的角色的重要性，以及沙特与中国在文化、政治、经济、教育和文明间对话等领域普遍存在的友好关系，沙特将在重振丝路的倡议中发挥举足轻重的关键作用。

沙特被视为中国在西亚和中东地区首要的经济伙伴。到2014年底，中国与沙特双边贸易额超690亿美元，在沙特的中国企业总数多达160家。2014年，沙特向中国输出原油总量为4967万吨，成为中国最大的石油供应商。中沙两国领导人十分重视发展双边合作和友好关系，共同致力于扩大经济、贸易、投资、能源、文化、教育和卫生等领域的合作，加强两国人民间的文化交流。

中国正在全面发展与海湾国家间的合作，巩固双边的友谊与互信。2010年6月，签署关于中国与海湾合作委员会成员国之间的战略对话谅解备忘录，过去几年间，双方在经贸领域的合作取得丰硕成果，有助于加强双方在国际事务上的协调与合作。

观察员和专家们认为，沙特是在经贸方面与中国一体化程度最高的中东国家之一，中国企业有机会成为沙特的投资伙伴，特别是在石化、天然气、海水淡化、基础设施和能源等领域。

习主席此次出访无疑为两国历史性的友好关系注入了更多活力，双方都将受益于彼此巨大的实力与潜力，并利用共同优势寻求更多使两国受益的项目，从而为双边关系提供更为广阔的发展前景。（吕胜男译）

（作者为埃及自由撰稿人、中东问题专家。文章仅代表个人观点。）

（原文链接：زيارة شي للسعودية تتوّج 25 عاما من العلاقات الوثيقة）

阿里•比尼亚兹Ali Biniaz（伊朗）

中国国家主席习近平对刚刚达成核协议的伊朗进行历史性访问，既有利于双边关系发展，也对中东和全球形势影响深远。

伊朗地处东西方文明的交汇点，自然资源丰富，文化底蕴丰厚，还拥有大量年轻的现代化创新型人才，对周边地区具有深刻的影响。

在伊朗东边，是中国这个美丽的国家。中国同样拥有灿烂的文明和悠久的历史，在崛起的同时坚持走和平和可持续发展道路。中国提出 “一带一路”倡议，并在巴基斯坦启动了近470亿美元的投资计划，将与伊朗、中亚和波斯湾地区建立更加紧密的关系。

而在伊朗西边，则是和伊朗有着千丝万缕联系的欧洲。在欧洲货币联盟的影响下，欧洲国家对崛起中的中国和“一带一路”倡议产生了浓厚的兴趣。有消息称，欧洲货币联盟轮值主席国荷兰正在考虑实施“容克计划”，投资基础设施建设，对接中国的“一带一路”倡议。

鉴于以上几点，伊朗对“一带一路”的重要性不言而喻。它既能加深中国和中东地区的联系，又能在欧洲与美国长期关系不明朗的情况下，架起“一带一路”对接欧洲的桥梁。正因如此，习主席此次访问中东非常及时，能够有效推动中国在中东的外交关系，并且会为中国在中东周边国家的外交关系和中国在全球的整体外交布局奠定良好的基础。

谈到未来的风险，从表面看主要有两大问题：一是教派冲突导致地区分裂，二是美国对包括伊朗在内的地区事务的介入。

但仔细分析不难发现，这两个问题算不上真正的问题。就第一个风险来说，历史已经证明，教派冲突引发的分裂转瞬即逝，目前唯一需要关注的就是伊斯兰国及其周边组织。

至于第二个问题，其实也已经成为历史，对未来影响不大。在过去60年，美国、中国、伊朗三个国家任意两国关系的变化都和另一国有密不可分的关系，在《联合全面行动计划》实施以后，这三国将更紧密地联系在一起，而不是互相针对。

事实上，《联合全面行动计划》的制定表明，美国已经默认了过去把西方式民主强加给世界其他地区人民是错误的，这也表示美国所谓的伊朗“阵营”的概念开始变化。现在时机已经成熟，伊朗和中国可以不再受美国干扰，共同谋求世界和平，促进全人类的和谐共处。（编译：陈霞）

（阿里•比尼亚兹，经济学博士、伊朗伊斯兰共和国驻华大使馆首席研究顾问；本文仅代表作者个人观点。）

（原文链接：President Xi's visit to the Middle East and the new geopolitics）

阿里•萨贝特Aly Thabet（埃及）

中国国家主席习近平于1月20日晚抵达埃及，开启沙特、埃及、伊朗中东三国之旅的第二站。访埃期间，习主席将出席中埃苏伊士经贸合作区二期项目的启动仪式，以及在卢克索举办的中埃文化年的相关庆祝活动。此外，习近平主席还将在位于开罗的阿盟总部发表演讲，阐明中国支持中东地区和平与发展的政策与立场，提出深化中国与中东国家务实合作的建议。

中国国家主席对埃及的访问从多个层面来看都是历史性的。从政治层面看，此次出访的时间点，正值中东地区充斥着动荡与冲突，然而埃及作为中东地区的人口大国、军事强国，其历史性的重要地位不容小觑，习主席对埃及的访问备受期待。

从经济层面来看，埃及是习主席此次中东之旅的重要一环。中国的“走出去”战略鼓励中国企业直接在海外市场进行投资。在此框架下，中国的直接投资无疑在埃及找到了合适的沃土。埃及是个拥有9000万人口的开放市场，人均国内生产总值达到6000美元，位于亚非欧三个大洲的中心位置，拥有世界上最重要的海上航线之一。此外，埃及和许多非洲、阿拉伯国家及组织间签有经贸交流协议和免税协议，因而它自身不仅是中国商品和投资的市场，还是中国制造出口到非洲和欧洲的平台，同时还提供了人才与工业基础设施。

此次访问期间，去年塞西总统访华期间签订的双边框架协议即将开始实施，内容包括高铁、电车、新行政首都基础设施建设项目、重工业等多领域的合作。埃及是亚洲基础设施投资银行的创始成员国，该银行2013年㡳由中国倡议设立，并于本月16日正式开业。众多发展项目和基础设施建设，都将为解决埃及就业问题、实现国家稳定做出贡献，促使埃及站上新世纪的新起点，从而迈向更为光明的未来。

从文化和教育层面来看，2016年正值中埃文化年，一系列文化活动将在中国和埃及两国相继拉开帷幕。教育方面，中埃两国教育代表团的交流持续不断，中国将尽力通过在埃及的文化教育途径，例如开罗中国文化中心和孔子学院，使埃及人民了解更多中国的文化和历史。与此同时，位于中国的埃及文化教育处也将为中国了解埃及文化做出贡献。

值得一提的是，本月有许多中国知名作家前往埃及出席开罗国际书展，期间举办了中国作家作品阿拉伯语译本研讨会，书展间隙还在国际图书中心举办了“中国主题图书展销周”，中国国务院新闻办公室主任蒋建国、中国驻埃及使馆副大使等代表出席了活动。（译者：吕胜男）

（阿里•萨贝特，埃及自由撰稿人、中东问题专家）

（原文链接：زيارة الرئيس شي الي مصر..لقاء الحضارات القديمة على طريق الحرير）

穆赫辛•萨莉亚提尼亚Mohsen Shariatinia，伊赫桑•拉扎尼Ehsan Razani（伊朗）

中国国家主席习近平对伊朗的访问开启了中伊关系的新历程。这个新时期的第一个重要特点是两国关系的正常化：中伊关系有望突破美国遏制战略和国际社会的制裁所带来的压力，这样两国的共同利益和相互需求将会在双边关系中起到关键作用。

两国的需求和共同利益可以放在全球、地区和双边关系等方面进行考量。在全球背景下，中伊一直以来反对霸权主义，倡导多极化的国际政治。两国一直以来都尊重各国主权，不干涉他国内政。这两个伟大的国家都在发展的道路上不断前行。事实上，两国在努力追寻各自的发展目标，这为他们之间的合作尤其是在国际论坛中的合作提供了肥沃的土壤。

在地区事务上，尽管中伊作为独立的国家有各自的发展目标，但两国在地区事务中经常有着相似的立场。两国领导人都认为分裂势力、恐怖主义和极端分子是威胁国家安全乃至更广泛领域中的三股恶势力。中亚、阿富汗和波斯湾的和平和稳定被看作是两国和平环境中的重叠区域，中伊两国在新时期的安全合作基石是对抗这些区域所共同面临的威胁。

在了解上述情况的同时我们不能简单地说中伊双方的共同利益仅仅在于对抗威胁。习主席所展示的战略计划为两国的合作开拓了新的视野。他所倡议的丝绸之路经济带、亚洲基础设施投资银行以及亚洲安全新构架都增强了中伊两国间就其相互利益进行的对话。 包含陆地和海上丝绸之路建设的“一带一路”倡议将会融合欧亚大陆上的贸易与投资。它不仅作为内陆贸易的发展战略帮助中国政府加快经济发展，同时也为伊斯兰共和国的安全环境加强了地区间的融合，从而为该区域带来持久的稳定。因此伊朗是众多欢迎习主席倡议的国家之一。作为亚投行的创始成员国之一，伊朗的经济在遭受国际社会制裁之后极度渴望新的投资。毋庸置疑，亚投行的建立对两国未来在金融及经济领域的合作提供了全新的愿景。

亚洲安全新框架是习主席提出的又一倡议。作为西亚的重要成员，伊朗一直以来都支持有关地区安全、稳定的倡议。习主席的观点与德黑兰政府的兴趣点不谋而合。对于该项提议的实施将会拉近中国与伊朗在安全合作上的关系。

就双边关系而言，针对伊朗核危机的外交方案快速而积极地影响着中伊两国的关系。据报道，伊朗、中国和美国三方已同意就阿拉克反应堆的重建进行合作。这被看作是中伊两国关系步入新时期的举足轻重的开端。

毫无疑问，经济合作将继续在中伊两国关系的发展中起到主要作用。据伊朗海关的数字显示，在2015年4月初到9月底的6个月间，伊朗24.25%的进口来自中国，同时它向中国的出口占到出口总额的22.65%。能源合作也在两国关系中占有越来越重要的作用，近些年来，中国一直是伊朗的第一大贸易伙伴国，同时也是伊朗经济的首要投资者之一。

在对伊朗的国际制裁解除制裁后，习主席的访问被看作是两国元首致力加快两国经济互动的显著信号。丝绸之路经济带这一重大项目的落实将是中伊新时代关系发展的中心。这一计划是鉴于国家间、尤其是欧亚大陆国家之间建立的联系以及经济发展和基础设施上的合作。伊朗在丝绸之路经济带上有着不可或缺的位置，与其他国家一样，它也亟需加大力度吸引外资。

综上所述，中伊两国在加强经贸合作方面有着很大的合作潜力，伊朗会在此基础上成为中国在西亚的第一大贸易伙伴。习主席的伊朗之行被看作是中伊关系的又一关键节点，在今后的新时期内，共同的利益和相互的需求会在两国关系的发展中起到极为重要的作用。

（穆赫辛•萨莉亚提尼亚，德黑兰战略研究中心研究员；伊赫桑•拉扎尼，伊斯兰阿扎德大学教授）

（原文链接：Toward new Sino-Iranian relations: common interests, mutual needs）