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苏曼特拉·马特拉Sumantra Maitra（印度）
第四届核安全峰会将于3月31日至4月1日在美国华盛顿举行，主要探讨与裂变材料有关的安全事宜。以往几届核安全峰会成果斐然：参与方国内核安全有所提高，至少有12个国家放弃使用高浓缩铀转而使用低浓缩铀，裂变材料储存安全得到整体改善。本届峰会将着重改善五大核安全机构——国际原子能机构（IAEA）、联合国（UN）、国际刑警组织（INTERPOL）、“打击核恐怖主义全球倡议”（GICNT）和“防止大规模杀伤性武器扩散全球伙伴关系”（Global Partnership）之间的协调合作。
出席峰会期间，中国国家主席习近平同美国总统奥巴马将举行会晤。新华社援引外交部副部长李保东的话表示，中美两国元首将就朝鲜问题、网络安全和南海问题等展开对话。习近平主席将在全会上作主旨发言，全面阐述中国政策主张，介绍中国在核安全领域的举措和新成就，并提出加强全球核安全的实质倡议。这与中国一贯立场是相吻合的。去年，中方曾呼吁在核安全方面应有责任担当，妥善解决能力建设方面的挑战。李保东强调：“中方将与各方密切合作，为构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系，提升全球核安全水平，增进国际和平与安全作出积极贡献。”此外，中国在朝韩问题上继续保持一贯立场，在半岛无核化，通过对话和平解决半岛问题等方面，中美两国也达成了一致意见。
笔者认为，核恐怖主义将成为峰会上的重要议题。随着全球圣战主义逐渐抬头，“伊斯兰国”极端主义在欧洲蔓延，比利时核电站保安遇害，核恐怖主义愈加成为一个全球性威胁，理应在华盛顿峰会上进行深入探讨。尽管恐怖主义向“核安全”全方位蔓延的可能性很小，但对安全的威胁却不容忽视。首先，恐怖分子可能会尝试制造“脏弹”（有放射性微粒的核弹），对单个城市进行毁灭性的袭击，引发核辐射。其次，恐怖分子可能会破坏核设施，甚至以威胁核安全为由要挟政府。巴黎和布鲁塞尔袭击之后，西方核设施可能是恐怖分子的下一个目标。
中国核能应用日益广泛，为降低对煤炭的依赖，中国政府拟斥资48亿美元再建设两座核反应堆。到2020年，中国政府计划将非化石能源占一次能源消费的比重提高到15%左右，而在2030年，占比进一步达到20%，大大减少煤炭消耗。此外，中国在建的反应堆是目前世界最安全的核反应堆型之一，它摒弃了日本福岛核电站的过时技术。从理论上讲，这种反应堆将杜绝温度过高的情况，从而避免发生核泄漏事故。该核电站建在山东省，已基本处于收尾阶段。据核能与新能源技术研究院负责人介绍，该核反应堆将在2017年11月左右开始临界。若能达到预期目标，中国将破解核安全的一大难题，为国际社会提供一个良好范例。
众所周知，核能合作与核安全是中美协同合作与共建互信的重要领域。美方认可中方在此领域的做法与领导力。新华社近期援引两国学者的看法，认为中美两国在核能安全方面的态度都有所改变，双方努力构建的双边框架有利于进一步增进互信。中美两国有很多共同利益，如停止核扩散，加强打击核恐怖主义和走私，加强各国核安全能力等等。本届核安全峰会将是奥巴马总统卸任前的最后一次，将为两国共同探讨以上问题带来重要机遇。（翻译/郭翊明）
（作者系英国诺丁汉大学博士，外交关系学者和记者）
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崔景童（韩国）
随着核能的广泛使用，核安全日益成为全球关注的重要焦点。3月31日至4月1日，习近平主席将代表中国出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会。自2010年核安全峰会启动以来，中国国家元首参加了历届峰会。在讨论核安全的全球平台上，中国积极传播核安全领域的政策主张和重要举措，并在第三届峰会上首次提出了中国的核安全观。本届峰会上，习近平主席将再次作主旨发言，全面阐述中国政策主张，介绍中国在核安全领域的新举措和新成就，并提出加强全球核安全的实质倡议。
本次峰会的主题是“加强国际核安全体系”，充分彰显国际核安全合作的迫切性。习近平主席再次出席峰会，凸显出中国对加强国际核安全体系的高度重视，展现出中国与世界各国共同推进核安全合作的积极态度，也体现了中国作为大国的担当和承担维护世界和平使命的责任感。
中国对核安全峰会一直高度重视，中国国家主席已经连续三届参加峰会。更令世界瞩目的是，在2014年3月第三届核安全峰会期间，习近平主席首次提出了中国的核安全观，成为首先提出“核安全观”理念的国家，“四个并重”的核安全观立足中国、放眼全球、契合共同，并充分体现共同、平等、合作、效率的内涵，深刻剖析了核能使用过程中核安全对世界发展和人类安全的重要性，受到了世界各国的普遍认同。
在核安全领域，中国非常重视与各国的沟通，也取得了丰硕的合作成果。首届峰会后的2011年，中美两国签署合作备忘录，正式开启了在华合作建立核安保示范中心的进程。示范中心落户北京房山，是中美两国政府迄今为止在核领域直接投资的最大合作项目。近期，中心正式启动运行，不仅提升了中国的核安全能力，而且标志着中美两国在核安保方面开展了卓有成效的合作。对于友邻韩国来说，朴槿惠总统的参会也令韩国社会对核峰会上美韩、中韩能否有新的合作突破普遍给与了热烈关注。
上届峰会中国对于核安全的系统论述，已为国际社会就核能发展与核安全合作提供了价值观参照。本届峰会，在凝聚核安全共识，持续推动各国加强核安全建设和国际合作，营造核安全文化上，中国将同与会各国密切合作，为构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系，提升全球核安全水平，增进国际和平与安全作出积极贡献。相信中国将为世界核安全秩序、体系与机制建设做出更多的担当，推动国际社会在核安全领域取得更加丰富的合作成果。
（作者系韩国自由撰稿人）
（原文链接：중국 핵안전 고도로 중요시…국제협력 적극 추동）
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萨基德•马利克Sajjad Malik（巴基斯坦）
第四届核安全峰会将于本周在华盛顿举行，它反映了国际社会正协同努力，探讨核安全议题，以应对不断增加的恐怖主义威胁。峰会旨在通过高层互动“激励、增强、授权和升格现有多边合作机制及组织，以确保核材料安全，严防核走私”。
举办核安全峰会的构想最早由美国总统巴拉克•奥巴马于2009年在捷克布拉格演讲中提出。在演讲中，他强调了核恐怖主义的威胁，敦促各国领导人立即采取行动予以打击。实现这一目标的关键在于如何确保世界各地核材料的安全。没有一个国家能够凭一己之力完成如此重大的任务，核安全全球峰会因此应运而生。
首届核安全峰会于2010年在美国华盛顿举行，吸引了大约50名各国政要参加。第二届和第三届峰会于2012年、2014年在韩国首尔与荷兰海牙举行。得益于这一互动机制，核材料安全领域取得了切实进展。国际核安全机构也纷纷表示了支持。
前三次峰会制定了一些目标，比如：最大程度减小高浓缩铀（HEU）的使用；通过完善国家法规和推行最佳实践来提高核设施的安全程度；更好地发挥国际原子能机构等国际组织的会员国作用；制定措施监测和防范非法贩运核材料及其他放射性材料；在核安全问题上增强能力、发展技术、协调互助。
截至2014年，首届华盛顿峰会的承诺已经达成95%。重要成果包括：奥地利、智利、捷克、匈牙利、利比亚、墨西哥、韩国、罗马尼亚、塞尔维亚、土耳其、乌克兰、越南等12国共销毁3.2吨不稳定高浓缩铀和钚材料。另一个成果是：将位于保加利亚、加拿大、智利、中国、捷克、匈牙利、印度、印尼、日本、哈萨克斯坦、荷兰、波兰、俄罗斯、英国、美国等15国的24个高浓缩铀研究反应堆和同位素制造基地关闭或者转为使用低浓缩铀（LEU）燃料。
此外，32处存放武器级核裂变材料的场所完成了安全升级，328个国际边境、机场、海港安装了核放射探测设备，以打击核材料非法运输。
第四届核安全峰会将于3月31日至4月1日在美国举行。届时来自52个国家的领导人及国际刑警组织（INTERPOL）、联合国、国际原子能机构及欧盟这四个国际组织将出席峰会。本届峰会将进一步形成一个可持续的合作模式，继续努力完成前几次峰会的目标，并支持国际原子能机构和其他相关机构的工作。
中国国家主席习近平也将出席峰会。这表明中国致力于促进世界安全，使之彻底不受核恐怖主义的威胁的决心。作为经济和军事大国，同时又处于关键地理位置（周边有重要国家），中国积极推动与其他国家的合作，严防恐怖组织获取核材料。
中国在国际核安全、和平利用核能方面发挥了重要作用。凭借自身无可挑剔的核安全记录，中国也一直通过这一领域的研究为全球各国提供帮助。中国在北京郊区设立了亚太地区规模最大的核安全中心。该中心有望成为核安全培训、国际交流与合作的重要平台。
预计在第四届核安全峰会期间，习主席将与奥巴马等其他国家领导人有所互动。这将有助于建立更安全的世界。（陈博渊 译）
（作者Sajjad Malik系中国网专栏作家、巴基斯坦资深国际问题记者和观察员。）
（原文链接：Nuclear security in an age of terrorism）
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尼兰詹·萨胡Niranjan Sahoo（印度）
第四届核安全峰会在美国首都华盛顿拉开帷幕，全球50多位国家领导人出席会议，这对国际社会带来的影响不言而喻。美国总统奥巴马于2010年发起了首届核安全峰会，旨在保证核材料的安全运用，防止其落入“流氓国家”和非国家行为体等危险分子的手中。
当然，核安全对国际社会来讲并不是个陌生的话题。自20世纪60年代缔结《不扩散核武器条约》起，国际社会采取多种措施共同应对核扩散危险。20世纪70年代，主要国家共同签署了一系列合约，加强核出口管制，以防核武器落入危险分子手中。
然而，苏联解体和“9•11”等恐怖袭击使恐慌情绪进一步升级，国际社会普遍担心核储备会流入恐怖分子手中。“9•11”事件后的情报搜集显示，多股恐怖势力正急切试图获取大规模杀伤性武器，尤其是放射性可裂变材料。随着21世纪初期基地组织等全球圣战组织逐渐抬头，“伊斯兰国”极端组织不断蔓延，并公开声称想要获取大规模杀伤性武器，国际社会逐渐清醒地认识到局势的危险程度。
或许恐怖组织短期内很难掌握核武器生产技术，但破坏现有核设施的可能性却越来越大。最简单的方法就是制造脏弹（放射性散布装置），其威力足以破坏多座城镇。此外，含有放射性材料的医学设备很容易获取。核安全威胁显而易见，国际社会若继续天真地坐视不管，后果将难以想象。
峰会前关注的议题
尽管与会国之间不存在任何具有法律约束的责任和义务，过去几届峰会依旧在很多重点议题上取得了实质性进展。举例来说，峰会推动多国从高浓缩铀向低浓缩铀转化，12个国家停止使用高浓缩铀并关闭了核反应堆。此外，峰会还促使多国严格法律法规建设，加大对核材料的保护。最值得称道的是，峰会还推动建立了多个机构，如核安全基金和核安全培训中心。
尽管这些措施并不足以应对当前的挑战（仍有80%的核材料用于军事用途，在核安全峰会的管理范围之外），但以上这些自发性的做法却在政治上有很大影响力。当然，这要归功于中、美、俄等大国树立良好典范，承诺提高共识、加大对核材料的保护。本届峰会落幕之后，国际社会接下来又该如何行动呢？众所周知，奥巴马总统对核安全峰会做出了很大贡献。随着奥巴马任期即将在十个月之后结束，各方普遍关切美国下一任总统是否会延续甚至加强对核安全峰会的支持。
中美合作硕果延续
除了核安全相关问题之外，峰会也是国际合作的重要平台，尤其是中美两国就核问题所展开的协同合作。核安全峰会层面上的相互交流使两国逐渐消除怀疑、增进合作，最显著的成果当属在北京成立的核安保示范中心，这是亚太地区同类机构中最大的一个，并得到了美国的大力支持。该中心由中国国家原子能机构与美国能源部共同建设，除了分析实验室、应急反应模拟装置，并为核材料提供安全储存，还能为2000名核安保人员提供培训。
核安全峰会对消除疑虑、鼓励各国加强核安全措施起到了积极的作用。今年年初，中国发表了涉核领域的第一部白皮书——《中国的核应急》。中国应继续加强与美国等核大国的合作，改善民用核工业的发展。中国承诺到2030年将非化石能源占一次能源消费的比重增加到20%，要想实现这一目标，核电的发展则需要进一步加大步伐。美国拥有世界上四分之一以上的核电站，无疑是核技术方面的领头羊。因此，在峰会层面上继续拓展合作符合中国利益。另外，如何有效预防对核基础设施的网络攻击，双方的合作空间也很大。
在这一背景下，习近平主席出席核安全峰会意义重大，不仅有助于巩固奥巴马六年来在核电安全问题上做出的努力，而且能激励其它国家提高对核安全威胁的重视。无论是中国近期发布的核应急白皮书，还是其在“十三五规划”中做出的相应承诺，这些都使得中国成为巩固和推动核安全峰会成果的重要领导人选。从应对朝鲜核问题开始，或许是个不错的选择。（编译：郭翊明）
作者系印度观察家研究基金会（ORF）高级研究员
（原文链接：How relevant is the Nuclear Security Summit for China）
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穆罕默德•扎米尔•阿萨迪Muhammad Zamir Assadi（巴基斯坦）
第四届核安全峰会是国际社会围绕核不扩散、核安全、核裁军、和平使用核能做出承诺的重要机会。
核安全峰会旨在通过国际社会的共同努力来保护世界免受核武器的威胁。本届华盛顿峰会上，国际社会将共同探讨，寻求应对核恐怖主义危机的解决方案。
本届峰会上，中国国家主席习近平将发表主旨演讲。这彰显了国际社会对中国在核不扩散、维护世界和平稳定方面所做努力的肯定。习主席出席本届峰会意义重大，显示了中国对核安全以及国际合作的坚定承诺。中国积极参与全球核不扩散行动，同时对核材料的适当管理也有利于中国对核技术的和平利用。此外，中国在核不扩散行动中的积极参与，有利于创造良好的和平环境，增进世界人民的福祉。
中国将国际参与视作核不扩散行动的重要一环，多次呼吁核大国改变核垄断的单边态度，并认为加强在和平利用核能方面的国际合作，有助于维护世界各国的应有权利。
中国始终将核安全国际合作置于首要位置。过去60年来，中国做出不懈的努力，保证了核资源的安全管控，从未丢失过任何珍贵的核材料。国际社会十分欣赏中国对核不扩散所做出的努力和承诺。
这些建设性的努力是中国所主张的国际和平与稳定政策中十分重要的一环。（编译：郭翊明）
（作者系巴基斯坦资深记者。）
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蒂姆•柯拉德Tim Collard（英国）
第四届核安全峰会于3月31日和4月1日在美国华盛顿特区举行，中国国家主席习近平出席了此次峰会。
但俄方代表的缺席，成为此次会议的一大憾事，也暴露了美俄双方在前期合作上的缺失。减少核武器打击目标本身就是对无核化进程最大的贡献。由于美俄两国拥有全球90%以上的核武器，俄方缺席就意味着全球无核化进程很有可能仍然无法取得巨大进展。（但美国官员称两国正在就核安全问题展开建设性对话。）
相比之下，中美双方在核安全领域的合作正在向积极的方向发展。3月18日，中美在北京长阳科技园联合建设的核安保示范中心正式投入运行。这一项目由两国政府在2011年达成意向，现在终于瓜熟蒂落，证明此前历次峰会产生了积极的效果。
外交部副部长李保东在习主席出发前的一次媒体吹风会上表示，中方期待峰会能够实现以下目标：加强核安全的国际共识，推动各国加强能力建设，推进核安全国际合作，持续营造核安全文化。
中方的观点是峰会不能成为国际竞争和找茬的场合。因为本届峰会要解决的风险并非是大国间的冲突，而且已经有专门的框架来解决它们之间的分歧。峰会所要应对的风险是非国家行为体和恐怖主义团体通过非法渠道获得核武器。中国的观点与美国及其他主要大国没有太大的不同：今年2月，为峰会打前站的中国外交部长王毅在访问华盛顿时与奥巴马总统就这一问题的各种意见达成了广泛的共识。在峰会的开幕式中，奥巴马表示他欢迎一个“和平、强大的中国”的加入。
本次峰会不应该被各个大国的不同意见所绑架，所有的国家都知道自己在核安全面前有多脆弱。核威慑只能在现有大国间的分歧中产生作用，因为它们知道它们将失去什么。然而，即使是世界上最强大的国家也不能幸免于恐怖主义的威胁，其中最典型的威胁来自于所谓的“伊斯兰国”组织以及它在俄罗斯、中国、欧洲和美国的线人及支持者。
近期在布鲁塞尔发生的连环爆炸以及去年巴黎遭受的恐怖袭击，已经开始让人们担忧武装分子最终会袭击核电站，偷窃敏感材料、制造放射性“脏弹”。中国已协同美国一起说服很多国家减少并保护好存放的危险材料。但钚和浓缩铀的存量依旧巨大，它们依旧容易失窃、被滥用。然而，这些都不应该是大国之间的矛盾所在，因为我们都面临同样的风险。
出席峰会的代表关注的不仅是恐怖主义威胁。另一个关键议题是大众期待的朝鲜半岛无核化。中国原则上认为，朝鲜最好停止导弹试验。中国也参与讨论了联合国将对朝鲜实施的制裁。奥巴马总统在与习近平主席会晤之前，与日韩领导人商讨了半岛无核化议题。显然，在这个问题上取得共识需要中国的积极参与。
除了保证已经投入使用的核电站的安全之外，仍然存在一些棘手问题。中国国家原子能机构主任许达哲强调，中国始终重视核废料的处理工作，这是维护军用和民用核项目的必然选择，但此类工作也存在着核扩散的风险。目前，中国正与法国合作，拟开发一套商业设备从反应堆废料中提取钚。但这仍然是一项长期工程。
我们期待，核能国家能够在华盛顿峰会期间达成加强版的国际核安全协议，并将协议批准，最后生效实施。2005年，一项关于修改《核材料实物保护公约》的局部协定已经达成，但由于未获得足够支持，至今尚未获得批准。美国表示，现在已有足够的国家对上述协定表达了批准的意愿，并称修改后的协定会很快生效。如果协定生效，中国为之付出的积极的和建设性的努力将发挥重要的作用。毫无疑问，世界大国在许多重大的全球问题上存在分歧，而在这些问题上，切实有效的协商必不可少。不过，这些分歧不应影响那些已经存在明确共同利益的问题。（编译：陈霞、吴瑾、陈博渊、蔺丽瑶）
（作者系前英国驻华大使馆政治官员，国际政治评论员。现为中国网专栏作家，文章仅代表个人观点。）
（原文链接：The 4th Nuclear Security Summit: a clear common interest）
