北京市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案
六、组织实施
(一)加强组织领导
联合工作组要加强对行业协会商会脱钩工作的组织领导和统筹协调,按照本方案要求,稳妥推进行业协会商会脱钩试点各项工作,及时研究新情况新问题,制定统一的政策解读口径,加强督促检查,指导各区和各有关部门开展脱钩工作。联合工作组成员单位要各司其职,加强沟通,密切配合,形成合力。各区政府要把行业协会商会脱钩工作摆上重要议事日程,建立相应领导机制,制定本区脱钩实施方案,经联合工作组批复后积极组织实施。
(二)明确责任分工
各相关职能部门按照本方案和职能分工,落实相关政策和措施。市民政局、市发展改革委负责统筹协调脱钩工作;市审计局负责对资产清查结果进行抽查监督,审计脱钩过程中财政资金使用情况。
本方案印发一个月内,有关部门分别制定相关配套文件:市委组织部牵头制定本市行业协会商会与行政机关脱钩后党建工作管理体制调整的实施办法,明确党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的具体任务,切实加强党对行业协会商会党建工作的领导,市委社会工委(市社会办)等部门做好相关配合工作;市编办会同市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市人力社保局、市商务委、市国资委等部门提出关于行业协会商会与行政机关脱钩涉及事业单位机构编制调整的意见;市政府外办提出相关外事管理工作政策措施;市发展改革委牵头制定本市行业公共信息平台建设方案;市民政局牵头制定本市行业协会商会主要负责人任职管理办法;市财政局提出逐步取消财政拨款的具体操作办法,会同市国资委制定本市行业协会商会资产清查和国有资产管理规定,会同市发展改革委等部门提出购买行业协会商会服务的具体措施。同时,为适应行业协会商会脱钩后的新体制新要求,市发展改革委、市民政局会同有关部门制定综合监管办法。
(三)精心组织实施
脱钩工作涉及面广、政策性强、社会关注度高,各区、各有关部门和行业协会商会要高度重视,严明纪律,做好风险预案,确保如期完成脱钩任务。要严格按照本方案要求推进脱钩工作,做好工作衔接,规范工作程序,建立考核机制,确保工作有序开展。要加强舆论引导和政策解读,形成良好舆论氛围。脱钩工作中遇有重要情况和问题,要及时向联合工作组报告。脱钩工作中所涉及的政策解释,由牵头制定政策的单位负责。
各区、各部门要大力支持行业协会商会发展,优化发展环境,改进工作方式,构建与行业协会商会新型合作关系;建立和完善与行业协会商会协商机制,在研究重大问题和制定相关法规规章、规划、政策时应主动听取相关行业协会商会意见;加强对行业协会商会的指导,在政府购买服务、社会保障等方面给予行业协会商会更多支持,及时研究解决行业协会商会改革发展中的困难和问题,为其发挥更大作用创造条件。行业协会商会要加快转型,努力适应新常态、新规则、新要求,完善治理结构,规范自身行为,提升专业服务水平,强化行业自律,引导企业规范经营,积极反映会员诉求,维护会员合法权益,真正成为依法自治的现代社会组织。
自本方案印发之日起,新设立的行业协会商会,按本方案要求执行。