京沪网约车拟要求本地人本地车

焦点 4

出租汽车将实施总量动态调控

北京交通委：出租汽车占用大量道路资源，加剧交通拥堵

根据《北京关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》规定，北京的出租汽车实施总量动态调控机制，巡游车要与网约车按照合理运力规模调整。

北京市交通委对此解读称，主要基于以下几方面考虑：一是出租汽车具有服务双方的流动随机性和消费的一次性等特征，属于难以完全实现市场化放开竞争领域。二是出租汽车属于小客车交通方式，占用大量道路资源，具有不经济性、加剧交通拥堵等负外部性。三是国际上绝大多数特大城市（东京、纽约等）和国内大城市都对出租汽车实行运力管控，这也是大城市发展规模和管理的必然要求。四是北京作为超大型城市，正在大力治理“城市病”，在交通和大气治理两个方面，一方面坚持公交优先发展战略，合理利用道路资源，降低机动车使用强度，缓解交通拥堵；另一方面实施清洁空气行动计划，倡导绿色出行，减少机动车污染排放，改善空气质量，还北京一个蓝天。以上因素决定了出租汽车需实施总量调控。

焦点 5

私家车提供合乘一天不能超两次

提供合乘车辆需是本地号牌；合乘平台应单独设立

《北京市私人小客车合乘出行指导意见》昨日同时发布，这个全国首个合乘指导意见明确，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐其驾驶的小客车、分摊合乘部分的出行成本（燃料费和通行费）或免费互助的共享出行方式。

合乘不能以盈利为目的，合乘双方应合理分摊成本。值得注意的是，合乘车辆需要是北京本地号牌车辆，驾驶员需要提供身份证等有效证件实名认证。注册驾驶员的合乘频次每车每天不得超过两次。

运营企业提供下载的合乘软件应当独立设置，不应与巡游车、网约车软件合并；合乘软件应当为合乘双方提供协议文本。同时，禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。

交通业内专家表示，合乘指导意见给合乘提供了合法有效的实现途径，其中，要求合乘平台单独设立，是为了打击运营企业以顺风车、拼车等名义从事出租客运经营。