湖南成违规用人重灾区 火箭提拔多为官员子女
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每3至5年遍查全国干部
《意见》提出，要加大监督检查力度，及时发现和纠正存在的问题。强化重点检查，对干部群众反映强烈的突出问题、举报反映多的地方和单位进行有针对性的检查；深化巡视检查，充分发挥巡视对选人用人的监督作用。
开展普遍检查，每3至5年分级分类对所有有用人权的单位全面检查一遍。注重事前监督，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，凡应报告而未报告的任用事项一律无效，防止出现违规破格提拔干部、任人唯亲、借竞争性选拔变相违规用人等问题。
□ 中组部解读
>> 意义
违规用人时有发生
中组部相关负责人表示，当前，选人用人上不正之风仍是干部群众反映强烈的问题，违规用人现象在有的地方和单位时有发生、屡禁不止，主要是跑官要官、拉票贿选、买官卖官、违规用人和说情打招呼等问题。《意见》是规范干部选拔任用工作的总章程，与《干部任用条例》相衔接、相配套，保证干部选拔任用制度不折不扣地贯彻执行。着眼于解决选人用人上的突出问题，对深入整治用人上不正之风提出了具体措施要求。将一些比较成熟的做法巩固下来，上升为制度规定，以行之有效、行之久远。
>> 要求
用人程序禁搞变通
中组部表示，加强干部选拔任用，要看选人用人的质量如何，是否选出了好干部。具体来说，主要把握好4点：一是监督严格执行用人原则和标准情况，看用人导向是否端正。二是监督严格把握用人资格和条件情况，看用人把关是否严格。比如，是否存在降格以求、“破格”变“出格”等问题。三是监督严格履行用人程序和步骤情况，看用人程序是否合规。着重看在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，是否存在搞变通、作选择、走形式。四是监督严格遵守组织人事纪律情况，看用人风气是否清正。
>> 监督
探索网络监督系统
中组部表示，查处问责是整治用人上不正之风最直接、最有威慑力的手段。去年针对网络反映突出的“火箭提拔”等问题，中组部督促几个地方对违规破格提拔典型案件进行了严肃查处和问责。为了进一步解决查处难、问责难的问题，《意见》重点提出，实行查核结果抽查复核和分析研判，对处理不到位的责成重新查办，防止大事化小、小事化了，一查到底。突出追究党委（党组）主要领导和组织人事部门负责人在用人上的失职渎职责任。运用信息网络技术推广实时监督系统，使开展倒查、追究问责有迹可寻、有据可依。
□ 案例
1、湖南省衡阳市雁峰区原副区长朱松泉违规提拔案
朱松泉，2012年11月任衡阳市雁峰区副区长。经查，朱松泉2009年1月在衡阳常宁市提任副主任科员和2009年5月提任主任科员时，存在不符合任职资格、没有履行相关程序以及突击提拔等问题。衡阳市已免去朱松泉职务，按科级职务安排工作。同时，对时任常宁市委书记胡某某，市委常委、组织部长邹某某，市委组织部干部组组长姚某某，雁峰区委书记唐某某，进行诫勉谈话；对时任常宁市委组织部常务副部长贺某某、雁峰区委组织部常务副部长谭某某，给予党内警告处分。
2、吉林省松原市水利局原局长赵文忠违规提拔任用干部案
赵文忠，2007年5月任松原市水利局局长、党委书记。经查，2013年6月和7月，市水利局党委两次召开会议研究干部问题，涉及干部16名。在尚未向市委组织部和人社部门报审的情况下，擅自对提拔的13名干部进行了任前公示。涉及到局机关提拔的7名干部，均未按规定履行民主推荐和组织考察等程序。松原市委组织部宣布市水利局党委两批次研究的所有干部任用事项一律无效；责令赵文忠辞去领导职务，并进行诫勉谈话。
3、山西省中阳县委超职数配备干部案
经查，2013年2月21日，在县公安局已超配1名副局长和1名副政委的情况下，中阳县委常委会又通过了对县公安局王某某等6人的任职决定。山西省委组织部责成中阳县委免去之前超配的1名副局长和1名副政委，并撤销王某某等6人的任职决定。同时，对吕梁市政协副主席、时任中阳县委书记刘某某给予党内严重警告处分。
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